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12月15日，國務(wù)院新聞辦公室就國有企業(yè)改革舉行例行吹風會。國資委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-10月份，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入39.6萬億元，同比增長16.3%，利潤總額22828.4億元，同比增長23.7%，其中中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入21.2萬億元，同比增長15%，利潤總額12086.9億元，同比增長18.1%。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任王文斌介紹說，在深化國資國企改革方面，各項工作取得重大積極進展。一是國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，質(zhì)量效益持續(xù)提升，二是國有企業(yè)改革全面深化，重點難點問題取得重大實質(zhì)性突破，三是國有企業(yè)經(jīng)濟社會貢獻不斷加大，國民經(jīng)濟重要支柱作用充分顯現(xiàn)，四是黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面加強，黨建各項工作深入推進，五是國資監(jiān)管不斷強化，外派監(jiān)事會監(jiān)督成效明顯。

外派監(jiān)事會制度有效維護國有資產(chǎn)安全

據(jù)王文斌介紹，外派監(jiān)事會制度是從1998年的稽察特派員制度過渡而來，明年外派監(jiān)事會將迎來這項制度的20周年，這20年來，監(jiān)事會親歷了、參與了、見證了國企國資改革的全過程，20年來監(jiān)事會一任接著一任干，實施監(jiān)督的職能，應(yīng)該說是為維護國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失、促進國有資產(chǎn)的保值增值、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

王文斌表示，監(jiān)事會監(jiān)督有五大特色：一是有很強的權(quán)威性。主要體現(xiàn)在監(jiān)事會主席由副部長級國家工作人員來擔任，由中央來任命，實行外派。從這個意義上講，具有很強的權(quán)威性，代表國家對企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值狀況進行監(jiān)督。

二是有很強的獨立性。主要體現(xiàn)在兩個方面：1.身份的獨立。監(jiān)事會的組成人員主要是由國家公務(wù)人員組成。2.經(jīng)費保障的獨立。監(jiān)事會開展工作所需的經(jīng)費由國家財政安排和支付，與企業(yè)沒有任何的經(jīng)濟利益關(guān)系，獨立于企業(yè)。同時，也不參與、不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。

三是有很強的及時性。監(jiān)事會常駐企業(yè)，對企業(yè)開展當期和事中監(jiān)督，實時動態(tài)地了解和掌握企業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問題第一時間向出資人報告，及時提示提醒企業(yè)整改，體現(xiàn)了監(jiān)事會“駐”的優(yōu)勢。

四是有很強的深入性。監(jiān)事會常年深入企業(yè)一線，國有資產(chǎn)的鏈條走到哪里，監(jiān)事會的監(jiān)督就跟進到哪里。監(jiān)事會以問題和風險為導(dǎo)向，有計劃地對中央企業(yè)分批開展集中重點檢查和境外國有資產(chǎn)檢查，實現(xiàn)了當期監(jiān)督和事后監(jiān)督的有機結(jié)合，也實現(xiàn)了境內(nèi)監(jiān)督和境外監(jiān)督的有機結(jié)合。

五是有很強的系統(tǒng)性。監(jiān)事會是國資委工作的重要組成部分，代表國家履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職能。國資委一手抓監(jiān)督，一手抓管理，有很強的統(tǒng)籌性，實現(xiàn)監(jiān)督和管理相互融合、相互促進、協(xié)同聯(lián)動，形成了發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、解決問題、督促整改問題以及問責的完整工作閉環(huán)，體現(xiàn)了很強的體制和制度優(yōu)勢。

隨著中國企業(yè)走出去的步伐不斷加快，中央企業(yè)在海外投資也越來越多，國資委強調(diào)要加強對國企“走出去”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管，嚴防國有企業(yè)境外投資經(jīng)營中的資產(chǎn)流失，監(jiān)事會制度則成為加強境外國有資產(chǎn)監(jiān)督非常重要的方面。

王文斌指出，按照國資委統(tǒng)一部署，監(jiān)事會從2010年開始，連續(xù)八年開展了對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督。僅經(jīng)過八年的探索和實踐，監(jiān)事會形成了對中央企業(yè)境外檢查的系列規(guī)范，走出了一條境外國有資產(chǎn)監(jiān)督的有效路徑、方式和方法，逐步探索實現(xiàn)對中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督的全覆蓋，有力地促進了中央企業(yè)規(guī)范境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，提升境外經(jīng)營管理水平。

數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，監(jiān)事會就先后對67家中央企業(yè)的793個境外項目開展了監(jiān)督和檢查，其中包括“一帶一路”沿線國家26個，檢查涉及的資產(chǎn)總額達到了2.55萬億，涉及的合同額有4900多億，發(fā)現(xiàn)各類問題和風險2600多項。

國企改革全面深化 31家企業(yè)進入第三批混改試點名單

黨的十九大對國企國資改革發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署，12月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，要貫徹黨的十九大部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化國企改革，促進提質(zhì)增效，有利于增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

王文斌表示，國資國企改革的各項工作取得重大積極進展，重點難點問題取得重大實質(zhì)性突破。國有企業(yè)改革政策的主體框架基本確立，十項改革試點深入開展，分類改革扎實推進，公司制改革全面提速，市場化經(jīng)營機制不斷完善，混合所有制改革穩(wěn)妥實施。

國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗坦言，要進一步推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組。要進一步壓縮過剩產(chǎn)能，處置低效無效資產(chǎn)，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批國內(nèi)外的知名品牌。

彭華崗指出，各方面對混合所有制改革特別關(guān)注，要積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，促進國有企業(yè)盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。在前兩批試點的過程中，國家發(fā)改委和國資委共同開展了一次規(guī)模比較大的調(diào)研，對試點當中發(fā)現(xiàn)的問題，或者企業(yè)在試點中需要支持的政策做了比較系統(tǒng)的梳理?，F(xiàn)在第三批混改試點名單已經(jīng)確定，一共是31家，其中中央企業(yè)子企業(yè)是10家，地方國有企業(yè)21家，三批混改試點加起來一共是50家，重點領(lǐng)域混合所有制改革試點正在逐步有序推進。

王文斌強調(diào)，下一步將認真貫徹黨的十九大精神，按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，堅定不移地深化國有企業(yè)改革，充分發(fā)揮外派監(jiān)事會作用，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標做出新的貢獻。