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卡洛特項(xiàng)目河灣施工情況（2017年6月份）。（資料圖片）

三峽南亞公司為項(xiàng)目所在地居民提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。 梁 桐攝

三峽南亞公司的中巴兩國(guó)員工關(guān)系融洽。 梁 桐攝

在巴基斯坦，即使是首都和各省省會(huì)城市也面臨經(jīng)常拉閘限電的情況，偏遠(yuǎn)地區(qū)每天斷電時(shí)間甚至超過(guò)12小時(shí)。據(jù)巴基斯坦原水電部統(tǒng)計(jì)，今年夏季用電高峰時(shí)巴基斯坦全國(guó)面臨超過(guò)500萬(wàn)千瓦的電力短缺，是不折不扣的“缺電大戶”。在中國(guó)，三峽集團(tuán)安全運(yùn)營(yíng)著世界上規(guī)模最大、總裝機(jī)容量幾乎相當(dāng)于巴基斯坦全國(guó)發(fā)電能力的三峽工程。三峽集團(tuán)在海外積極參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，足跡遍布南亞、拉美和歐洲，是名副其實(shí)的“水電專家”。當(dāng)“缺電大戶”遇到“水電專家”，自然帶來(lái)了不一樣的精彩。

發(fā)展水電互利共贏

巴基斯坦電力問(wèn)題有著歷史積累的復(fù)雜性，除了用電高峰時(shí)電力缺口這一數(shù)字所直觀反映的“發(fā)不夠電”問(wèn)題之外，“發(fā)不起電”也是長(zhǎng)期困擾巴基斯坦電力部門的一大難題，由于巴基斯坦國(guó)內(nèi)現(xiàn)有火電站中較多使用重油燃料，發(fā)電成本高，因此收繳電費(fèi)不及發(fā)電成本的問(wèn)題突出。當(dāng)前，巴基斯坦整個(gè)電力部門背負(fù)高達(dá)4000多億盧比（1美元約合106盧比）的債務(wù)負(fù)擔(dān)。即使是近來(lái)新建的火電站，也由于使用的煤炭、液化天然氣等燃料主要依賴進(jìn)口造成電價(jià)偏高。相比之下，水電站盡管初期建設(shè)成本高，但由于省去了燃料成本，在電價(jià)上相較于火電項(xiàng)目有著極大的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，大型水電站還可以通過(guò)抽水蓄能實(shí)現(xiàn)發(fā)電功率的靈活調(diào)整，對(duì)于保證供需平衡和電網(wǎng)安全意義重大。

巴基斯坦有著豐富的水電資源，據(jù)水電開發(fā)署統(tǒng)計(jì)，巴境內(nèi)印度河及其支流所蘊(yùn)含的水力發(fā)電潛力可達(dá)6000萬(wàn)千瓦。充分利用這一自然稟賦，科學(xué)建設(shè)一批大型水電站，可以幫助巴摘掉“電荒”帽子，同時(shí)也是加速中國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”、實(shí)現(xiàn)互利共贏的最佳解決方案。巴基斯坦“有水沒(méi)電”的現(xiàn)實(shí)國(guó)情與三峽集團(tuán)“向水要電”的技術(shù)特長(zhǎng)形成了天然的互補(bǔ)，為后者進(jìn)軍巴水電市場(chǎng)提供了重大機(jī)遇。2011年設(shè)立的三峽南亞投資有限公司作為長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司在巴基斯坦的投資平臺(tái)，一舉打破了巴歷史上長(zhǎng)期由本國(guó)政府部門作為水電項(xiàng)目投資主力的慣例，成為在巴開發(fā)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)清潔能源的一支外來(lái)主力軍。

書寫每一項(xiàng)新紀(jì)錄

三峽集團(tuán)在巴投資建有卡洛特、科哈拉、瑪爾3座水電站，均屬建設(shè)?擁有?經(jīng)營(yíng)?轉(zhuǎn)讓（BOOT）模式，總裝機(jī)容量達(dá)248.4萬(wàn)千瓦，總投資額約57億美元。三峽集團(tuán)在巴投資建設(shè)的每個(gè)水電站項(xiàng)目都在不同方面書寫了屬于自己的“第一”，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)以及巴基斯坦水電資源開發(fā)全局中有著特殊的意義。

卡洛特水電站是絲路基金在巴融資第一單，是該基金成立后的首個(gè)投資項(xiàng)目。為保證其施工進(jìn)度，項(xiàng)目自去年起就開始?jí)|資施工，今年2月份項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展顯著提速，河灣、壩區(qū)施工進(jìn)度日新月異，目前主體結(jié)構(gòu)已初顯雛形。

科哈拉水電站是中國(guó)在海外投資的最大水電項(xiàng)目，坐落于印度河最大支流吉拉姆河上游，裝機(jī)容量112.4萬(wàn)千瓦。項(xiàng)目由中方企業(yè)出資，并以業(yè)主身份負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，既是對(duì)兩國(guó)間政治信任的充分體現(xiàn)，也是對(duì)企業(yè)全流程綜合能力的全面檢驗(yàn)。

中國(guó)最大海外投資水電項(xiàng)目落戶巴基斯坦并非偶然。

由于瑪爾水電站核心團(tuán)隊(duì)全部為巴方人員，三峽集團(tuán)在巴業(yè)務(wù)本地化管理程度也在逐步加深?？逄厮娬镜膱?zhí)行團(tuán)隊(duì)幾乎完全由中方人員構(gòu)成，從科哈拉項(xiàng)目起就開始由巴方人員擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)層。至瑪爾水電站建設(shè)時(shí)，負(fù)責(zé)建設(shè)工作的瑪爾項(xiàng)目公司已經(jīng)擁有一支完全本土化的核心團(tuán)隊(duì)，包括首席執(zhí)行官在內(nèi)的重要職務(wù)均由巴方人員擔(dān)任，這種完全由巴方本國(guó)人員“挑大梁”的團(tuán)隊(duì)設(shè)置，在中國(guó)投資巴水電項(xiàng)目中屬首例，被巴國(guó)內(nèi)媒體譽(yù)為中巴兩國(guó)在走廊建設(shè)中相互合作、相互信任的典范。

本地化與國(guó)際化并重

瑪爾水電站團(tuán)隊(duì)僅僅是三峽公司推進(jìn)本地化管理的一個(gè)縮影，目前在三峽南亞公司的200余名員工中，巴方員工占到了60%以上，有的身居管理團(tuán)隊(duì)高層，利用其豐富的國(guó)情知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供強(qiáng)大動(dòng)力。其代表人物是被三峽集團(tuán)評(píng)為2016年度最佳外籍員工的高級(jí)顧問(wèn)祖貝里。這位已經(jīng)在巴基斯坦能源行業(yè)工作30余年的“老人”表示，之所以在眾多就業(yè)機(jī)會(huì)中選擇中國(guó)三峽，看中的是其在巴基斯坦水電行業(yè)的良好歷史業(yè)績(jī)和光明前景，愿意與三峽集團(tuán)分享自己從業(yè)多年來(lái)積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)巴基斯坦水電等清潔能源建設(shè)，補(bǔ)齊巴水電短板。

在談到科哈拉水電站時(shí)，祖貝里感慨地說(shuō)，早在1988年他就以巴政府雇員的身份親自參與到該項(xiàng)目的籌建工作中，但直至2016年仍鮮有進(jìn)展。正當(dāng)此時(shí)，三峽集團(tuán)啟動(dòng)了對(duì)該項(xiàng)目的開發(fā)工作，為項(xiàng)目籌建工作帶來(lái)了翻天覆地的變化?，F(xiàn)在，看到科哈拉水電站在環(huán)評(píng)、征地等各項(xiàng)工作上穩(wěn)步推進(jìn)，他很有信心與三峽集團(tuán)一起，將其打造為中國(guó)投資巴水電的旗艦項(xiàng)目。

三峽南亞公司在大力推進(jìn)本地化管理的同時(shí)，也致力于在國(guó)際化道路上走在前列。在股東構(gòu)成上，除包括母公司全資子公司以及絲路基金之外，還創(chuàng)造性地吸收了世界銀行下屬機(jī)構(gòu)國(guó)際金融公司（IFC）。三峽南亞公司綜合管理部經(jīng)理羅乾向記者介紹，國(guó)際金融公司對(duì)于入股企業(yè)的選擇有著十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這也表現(xiàn)出三峽南亞公司對(duì)提升自身國(guó)際化程度，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)做法并接受國(guó)際機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約的決心和自信。在實(shí)際操作中，雖然國(guó)際金融公司僅占15%的股份，但三家股東的協(xié)商決定，任何一方都有一票否決權(quán)。國(guó)際金融公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中企業(yè)行為合規(guī)性、社會(huì)責(zé)任履行、職工權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容有著最嚴(yán)苛、最細(xì)致的審核。大到在水電項(xiàng)目周邊建設(shè)道路、學(xué)校、醫(yī)院等便民惠民設(shè)施，小到項(xiàng)目工地的宿舍是幾人間、裝幾臺(tái)風(fēng)扇，都在考察范圍之內(nèi)，只要有一項(xiàng)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)，就會(huì)影響工程款的撥付進(jìn)而拖延項(xiàng)目進(jìn)度。國(guó)際金融公司的融資規(guī)模并不大，項(xiàng)目資金完全可以通過(guò)三峽集團(tuán)自籌，當(dāng)初吸納國(guó)際金融公司作為股東的主要考慮就是迫使公司向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，以外力倒逼改革，全面提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在參與“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)走出國(guó)門后遭遇水土不服，空有資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)卻競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)東道國(guó)或第三國(guó)企業(yè)的情況多有發(fā)生，其中一個(gè)原因就是企業(yè)將國(guó)內(nèi)做法照搬照抄，本地化和國(guó)際化程度偏低，不能滿足東道國(guó)或國(guó)際社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，容易被扣上“不能帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)”“不能有效轉(zhuǎn)移技術(shù)”或者“生產(chǎn)方式過(guò)于粗放”等帽子。對(duì)于巴基斯坦這樣一個(gè)不僅自身規(guī)則眾多而且受國(guó)際機(jī)構(gòu)影響較深的國(guó)家，企業(yè)碰釘子的情況更是不在少數(shù)，甚至有企業(yè)發(fā)出這樣的疑惑：“在東南亞、非洲等其他發(fā)展中國(guó)家屢試不爽的經(jīng)營(yíng)策略，為什么到了‘鐵哥們’巴基斯坦這兒反而行不通了？”三峽集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)巴基斯坦市場(chǎng)過(guò)程中，本地化與國(guó)際化并重的做法，不僅走在了我國(guó)水電行業(yè)的前列，也為各行業(yè)“走出去”企業(yè)提供了一個(gè)可供參考的樣板。