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人民日報:中國誠通 試出國資運(yùn)營新模式
來源:國資委網(wǎng)站     日期:2017-09-19    字體:【大】【中】【小】

組建國有資本運(yùn)營公司,是新一輪國企改革的全新嘗試。作為首批試點(diǎn)企業(yè),中國誠通按照“國有資本市場化運(yùn)作專業(yè)平臺”的定位,強(qiáng)化“投融資、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作、股權(quán)管理”功能,探索出服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持國企轉(zhuǎn)型升級、符合市場規(guī)律的國有資本運(yùn)營新模式。

健全投融資功能,做國企結(jié)構(gòu)調(diào)整的全新平臺。2016年,誠通發(fā)起設(shè)立中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,這是我國首個國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金,也是規(guī)模最大的私募基金,總規(guī)模達(dá)3500億元。一年來,結(jié)構(gòu)調(diào)整基金參與了中國中冶、中國國航、中國電建、洛陽鉬業(yè)的定增,最近還出資129.75億元參與了聯(lián)通混改。以結(jié)構(gòu)調(diào)整基金為核心,誠通著力打造母子基金群,全方位支持結(jié)構(gòu)調(diào)整:參與設(shè)立深圳國調(diào)招商并購股權(quán)投資基金,專注支持國企通過并購?fù)顿Y實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、國際化經(jīng)營;聯(lián)合社會資本設(shè)立國內(nèi)規(guī)模最大的不良資產(chǎn)投資基金??誠通湖岸不良資產(chǎn)投資基金,投向銀行不良資產(chǎn)、地方融資平臺債務(wù)和央企債務(wù);發(fā)起設(shè)立國有企業(yè)混合所有制改革基金,助推國企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營功能,做處置不良資產(chǎn)的高效平臺。誠通一直是國企改革的試驗田,早在2005年就成為國資委資產(chǎn)經(jīng)營公司試點(diǎn),相繼重組整合央企、軍工企業(yè)、地方國企664戶,清理資產(chǎn)債務(wù)749億元。改組為國有資本運(yùn)營公司后,誠通更強(qiáng)化了處置不良資產(chǎn)、助力去產(chǎn)能的責(zé)任。2016年,中國鐵路物資總公司由誠通托管后,短短一年間,不僅成功達(dá)成債務(wù)重組協(xié)議,還通過聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、融入鐵路經(jīng)濟(jì)循環(huán),激活了生產(chǎn)要素。鐵物結(jié)束了連續(xù)47個月的虧損。與此同時,誠通與其他央企共同組建國源煤炭資源整合平臺,化解煤炭產(chǎn)能過剩。

培育資本運(yùn)營功能,做促進(jìn)國有資本流動的專業(yè)平臺。從資產(chǎn)運(yùn)營到資本運(yùn)營,關(guān)鍵是流動,要讓國有資本通過市場化運(yùn)營實現(xiàn)進(jìn)退流轉(zhuǎn)、保值增值。誠通新設(shè)改組之初,就在總部設(shè)立了股權(quán)管理部,作為央企劃轉(zhuǎn)股權(quán)接收管理職能部門,形成規(guī)范的股權(quán)劃轉(zhuǎn)、市值管理、股權(quán)運(yùn)營工作制度和流程。截至目前,誠通已接收管理了國務(wù)院國資委劃轉(zhuǎn)的中國遠(yuǎn)洋、中海科技等多家央企上市公司部分股權(quán)。誠通還在籌建股權(quán)運(yùn)作實體平臺,未來將打造承接股權(quán)、運(yùn)作股權(quán)的市場化、專業(yè)化股權(quán)流轉(zhuǎn)平臺。

完善股權(quán)管理功能,做合格的國家股東。國有資本運(yùn)營公司是特殊的國企,代表國家行使部分國有股的股東權(quán)利。試點(diǎn)啟動以來,誠通調(diào)整自身履職方式,以資本為紐帶,以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),做“積極、有限”的股東。該管的絕不缺位,不該管的絕不越位。誠通通過派出董事、監(jiān)事等方式,依法履職;通過送達(dá)《管理建議函》等市場化方式,發(fā)揮積極股東作用。

“我們將繼續(xù)完善國有資本市場化運(yùn)作專業(yè)平臺的功能,力爭在服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新國有資本流動方式上有更多突破,推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大?!敝袊\通董事長馬正武表示。