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創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的命脈，更是本輪國(guó)企改革的要點(diǎn)之一?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，按照國(guó)企改革計(jì)劃，到2020年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)，國(guó)有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。

助推 知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航央企“走出去”

中國(guó)高鐵是一張靚麗的國(guó)家名片。中國(guó)中車的產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋全球七大洲的102個(gè)國(guó)家和地區(qū)，海外簽約金額從2011年的19億美元增長(zhǎng)到2016年的81億美元，折合約560億元人民幣。

根據(jù)公開專利數(shù)據(jù)，目前中國(guó)中車在軌道交通領(lǐng)域的有效專利數(shù)已位居世界第一。截至2017年6月20日，中國(guó)中車?yán)塾?jì)申請(qǐng)專利32044件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)13808件，實(shí)用新型專利申請(qǐng)16400件，外觀專利申請(qǐng)1234件。累計(jì)授權(quán)專利21598件，目前有效專利17309件。

“在自主創(chuàng)新階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員充當(dāng)了清道夫和守門員，發(fā)現(xiàn)并清除產(chǎn)品中涉嫌侵權(quán)的技術(shù)方案，守住自主創(chuàng)新技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)純潔性的大門，以確保能夠順利‘走出去’?！敝袊?guó)中車科技管理部知識(shí)產(chǎn)權(quán)處副處長(zhǎng)王乾在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，高鐵背后包含了產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、發(fā)展速度、創(chuàng)新、拼搏和敢于擔(dān)當(dāng)精神等多種成分，其中還有一個(gè)關(guān)鍵因素是，中國(guó)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

王乾告訴記者，中國(guó)中車知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的宗旨是將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為受法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)信息促進(jìn)科技創(chuàng)新，保障市場(chǎng)開拓的安全和自由。

為支撐公司國(guó)際化的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)中車加大了國(guó)外專利申請(qǐng)的力度，要求國(guó)外專利申請(qǐng)要占到專利申請(qǐng)總量的10%。2016年，中國(guó)中車共申請(qǐng)國(guó)外專利303件，比2015年申請(qǐng)量翻了一番。截至目前，中國(guó)中車已申請(qǐng)國(guó)外專利1213件，專利覆蓋美國(guó)、歐洲主要國(guó)家，以及日本、澳大利亞、新西蘭、南非、俄羅斯等國(guó)家。

隨著“一帶一路”倡議深入推進(jìn)，中國(guó)中車已在沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、印度、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、蒙古、泰國(guó)、波蘭、立陶宛等30多個(gè)國(guó)家，累計(jì)申請(qǐng)專利100多件。

在王乾看來(lái)，在不同的階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)揮了不同的作用。在技術(shù)引進(jìn)階段，主要工作是圍繞著吃透技術(shù)引進(jìn)協(xié)議，通過(guò)專利檢索分析和專利技術(shù)信息利用，幫助研發(fā)人員消化吸收引進(jìn)技術(shù)，特別是對(duì)于核心算法等外方?jīng)]有轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，要通過(guò)專利信息檢索來(lái)補(bǔ)充對(duì)引進(jìn)技術(shù)的理解。

據(jù)介紹，以復(fù)興號(hào)高鐵為例，主要采取了兩方面的措施：一是嚴(yán)格要求研發(fā)人員不得利用外方享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引進(jìn)技術(shù)，并對(duì)技術(shù)方案與引進(jìn)技術(shù)比對(duì)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要求進(jìn)行修改；二是在全球范圍內(nèi)檢索國(guó)際同行的專利，進(jìn)行侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能侵犯他人專利權(quán)的技術(shù)，必須進(jìn)行規(guī)避設(shè)計(jì)，以確保未來(lái)能夠順利“走出去”。

“這兩項(xiàng)工作的內(nèi)容非常龐雜，也非常艱苦，要分析的專利達(dá)數(shù)萬(wàn)件之多，侵權(quán)判斷的確定也需要非常專業(yè)的水準(zhǔn)，正是由于中國(guó)中車知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員的這種嚴(yán)格的清道夫精神和守門員精神，我們才有底氣說(shuō)，復(fù)興號(hào)高鐵是純正中國(guó)人的高鐵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員以自己的方式擦亮了國(guó)家名片。”王乾說(shuō)。

承壓 中企在海外屢涉專利糾紛

多位專家表示，在央企專利數(shù)出現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)的大背景下，應(yīng)該更加緊繃知識(shí)產(chǎn)權(quán)這根弦，尤其是在海外市場(chǎng)，要學(xué)會(huì)正確面對(duì)來(lái)自國(guó)外企業(yè)專利布局的壓力和專利糾紛增多的風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)了解，近年來(lái)隨著中企加快“走出去”步伐，我國(guó)企業(yè)遭遇涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的案件也在逐年增多。某市級(jí)法院負(fù)責(zé)人表示，僅去年該院受理一方當(dāng)事人為涉外企業(yè)主體的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件中，七成以上為境外維權(quán)糾紛。

據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心研究員唐廣良介紹，與美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)面臨的維權(quán)問題不僅涉及如何保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且也要考慮如何應(yīng)對(duì)來(lái)自海外的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)指控。

“在響應(yīng)‘一帶一路’倡議的過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)就遭遇了不少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛，有些方面這些企業(yè)非常被動(dòng)，甚至遭受了巨大損失，因此要積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，一方面，企業(yè)要好好理解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法律，適應(yīng)這種情況，并與世界接軌；另一方面，面對(duì)某些惡意訴訟，中國(guó)企業(yè)也要學(xué)會(huì)利用法律武器尋找有利因素，進(jìn)行阻擊。

有專家表示，從宏觀策略來(lái)講，加強(qiáng)國(guó)際合作與交流是保護(hù)本國(guó)企業(yè)在海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要途徑，一是通過(guò)與其他國(guó)家簽訂合作條約或協(xié)定，形成互助體制，二是主動(dòng)積極地參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)甘紹寧表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作方面，“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了一系列重要部署。比如提出了要研究在境外使館派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員，并在一些展會(huì)上提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律咨詢服務(wù)等。這些措施將更好地有利于企業(yè)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”。

建議 加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革助國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)

目前我國(guó)正在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系的改革。記者了解到，一大批央企也正在不斷健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，積極開展專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密的維權(quán)和保護(hù)，并不斷強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)，我國(guó)此前還專門出臺(tái)了中央企業(yè)提質(zhì)增效和加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)意見。

隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革的提速，通過(guò)多種措施完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，可以加快促進(jìn)央企增效升級(jí)。有專家認(rèn)為，通過(guò)自主創(chuàng)新掌握核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)央企創(chuàng)新發(fā)展活力，這也是央企深化改革的支撐點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要方面。

“改革首先要改的是觀念，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是產(chǎn)權(quán)當(dāng)中很重要的部分?！崩铄\表示，過(guò)去企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視不夠，但現(xiàn)在中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中，由中低端邁向中高端，逐漸認(rèn)識(shí)到產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)才能決定中國(guó)企業(yè)在國(guó)際上的定位。

“一直講企業(yè)要做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是做優(yōu)的內(nèi)核，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在看依然重視不夠?！崩铄\說(shuō)，應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革，形成激勵(lì)制度，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)考核，并將其制度化。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化此前表示，自國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，取得了很多成效。但是這些年來(lái)企業(yè)和社會(huì)也不斷有所反映，由于管理體制不順暢，造成了企業(yè)獲權(quán)、維權(quán)效率下降，管理成本上升等問題。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬，參與決策的層級(jí)越來(lái)越高，情況越來(lái)越復(fù)雜。因此，需要從兩個(gè)方面加強(qiáng)改革：一是完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步提升層級(jí)，同時(shí)研究探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制改革。二是授權(quán)地方開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)。 （楊燁 林遠(yuǎn) 崔晶）

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2017年7月3日 第A02版