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為貫徹落實《加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案》（國發(fā)〔2016〕19號）和《關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕45號）精神，剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題專項小組近期組織5個調(diào)研督查組，對13個地方開展相關(guān)工作督查。國務(wù)院國資委黨委委員、總會計師沈瑩帶隊，國資委、財政部、公安部、民政部、銀監(jiān)會有關(guān)司局同志參加，組成第二調(diào)研督查組，于2016年12月26日至29日赴天津、山東開展專項調(diào)研督查，實地考察相關(guān)企業(yè)，并與天津市、山東省政府及相關(guān)職能部門、地市政府、駐地央企和地方國企等方面進(jìn)行了交流座談。

天津市委、市政府高度重視剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，成立專門機(jī)構(gòu)，在摸清情況的基礎(chǔ)上研究制定相關(guān)政策措施，精心籌劃組織實施天鐵集團(tuán)整體剝離辦社會職能探索獨立工礦區(qū)綜合改革有效途徑，以重點企業(yè)渤化集團(tuán)天津渤天化工公司先行先試啟動三供一業(yè)分離移交試點，培育并組織專業(yè)的房屋經(jīng)營管理公司房信集團(tuán)與相關(guān)企業(yè)對接積極探索物業(yè)管理移交，取得了積極成效。

山東省委、省政府將剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題作為新一輪國企改革的重點任務(wù)，建立省政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、省直部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在摸清底數(shù)、清查資產(chǎn)、測算費用的基礎(chǔ)上制定并印發(fā)山東省解決企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題工作方案、“三供一業(yè)”分離移交工作方案，已啟動鐵路企業(yè)、濟(jì)南鋼鐵等重點企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作并取得積極進(jìn)展。

國家電網(wǎng)天津市電力公司、山東省電力公司加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)對接，積極做好供電設(shè)施接收工作。

督查組充分肯定了天津市、山東省取得的積極成效，就下一步工作提出明確要求。一是進(jìn)一步加強(qiáng)工作組織，將剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題納入對地市政府、企業(yè)的重點工作議程并建立督導(dǎo)考核工作機(jī)制，盡快出臺本地區(qū)工作實施方案，確定2017年度工作目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，切實落實工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)地方國企和駐地央企解決企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題工作。二是積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，堅持市場導(dǎo)向、政企分開，堅持分類指導(dǎo)、分步實施。加大政策支持力度，堅持合理分擔(dān)成本，多渠道籌資，確保資金及時足額到位，規(guī)范使用資金。保障職工合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。地市政府盡快出臺三供一業(yè)分離移交維修改造、改造費用測算等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色通道、及時辦理手續(xù)，并協(xié)調(diào)落實接收單位。三是加快工作進(jìn)度，堅持問題導(dǎo)向，對于國有大型獨立工礦區(qū)綜合改革、物業(yè)管理職能分離移交等難點問題，因地制宜，因企施策，創(chuàng)新工作方式，努力破解難點問題，確保工作有序推進(jìn)、按期完成目標(biāo)任務(wù)。